Представляем методические рекомендации, посвященные социально-культурной адаптации иностранных граждан. Издание разработано по заданию АНО Центр развития национально-культурных организаций и поддержки мигрантов «Наш дом» в рамках воплощения в жизнь данной организацией проекта «Урал – наш общий дом», заявка № Р66-23-1-000022, ставшего победителем в конкурсе некоммерческих неправительственных организаций Свердловской области, участвующих в развитии институтов гражданского общества, на право получения субсидии в целях реализации проекта в 2023 году, за счёт средств областного бюджета и гранта Президента Российской Федерации. Проект реализовывался при поддержке Департамента внутренней политики Свердловской области.

Методические рекомендации для работодателей по социально-культурной адаптации иностранных граждан / Старостин А.Н., Расторгуева Н.В., Диколенко Н.А., Гасанов Н.И. – Екатеринбург: ГБУК СО «Свердловская областная межнациональная библиотека», 2024. – 215 с. – URL: http://downloads.somb.ru:8087/fulltexts/elib/1158э/metod-rek-2024.pdf. – Текст : электронный. – ISBN 978-5-9076809-1-3.

Миграция как сложный социальный процесс всегда связана с взаимным влиянием принимающего общества и сообществ иностранных граждан. Взаимодействие между местными жителями и иностранными гражданами сопровождается приспособлением иностранцев к новым социальным, культурным, экономическим, правовым условиям с возможным последующим включением в культурную, социальную и экономическую жизнь страны, к новым условиям и включения в систему общественных отношений называются, соответственно, адаптацией и интеграцией.

Адаптация и интеграция связаны между собой. Только успешно адаптировавшийся к социальным, культурным, экономическим и правовым реалиям принимающего общества иностранный гражданин может в процессе своей жизнедеятельности постепенно интегрироваться в местное сообщество и стать его полноправным членом.

Результатом адаптации и интеграции является приобретение иностранным гражданином определённого социального и правового статуса.

В процессе адаптации иностранному гражданину необходимо приобрести правовой и социальный статус (оформить документы, дающие право пребывания на территории Российской Федерации), определить свою экономическую нишу (найти работу), обеспечить базовые социальные, экономические и культурные потребности (жилье, питание, постоянный доход, общение с окружающими).

В случае, если иностранный гражданин намерен остаться в Российской Федерации на длительный срок, ему необходимо решать проблемы доступа к информации, к статусу, к инфраструктуре, к ресурсам и услугам в режиме, способствующем постоянному проживанию в нашей стране, т.е., интегрироваться в российское общество.

Насколько успешно эти процессы проходят в Свердловской области? Через какие институты мигранты, осуществляющие трудовую деятельность в регионе, решают свои проблемы? Каковы их взаимоотношения с работодателями, в организациях, учреждениях и компаниях которых трудятся мигранты? Участвует ли бизнес в процессе социокультурной адаптации мигрантов и сложились ли в регионе собственные практики в этой сфере? Ответы на эти и другие вопросы читатель найдёт в методическом пособии.

В первом разделе пособия представлена информация о глобальных миграционных процессах, приведших к появлению политики государств по социокультурной адаптации мигрантов и их интеграции в принимающее общество. 

Во втором разделе пособия представлена информация о миграционных процессах в Свердловской области и политике региональных властей в вопросе социокультурной адаптации мигрантов.

Третий раздел содержит результаты социологического исследования, проведенного в октябре-ноябре 2023 года, посвящённого социальному самочувствию иностранных гражданам, приехавших на работу в Свердловскую область из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии – основных стран исхода мигрантов в регион, формирующих до 80-90% миграционного потока. Исследование, основанное на результатах опроса 256 респондентов, содержит информацию о взаимоотношениях иностранных граждан с работодателями, органами власти и местным населением, религиозных практиках, семье, досуге и доходах респондентов, включённости в жизнь местного сообщества и многих других интересных и малоизвестных аспектах их жизни.

Четвёртый раздел содержит результаты социологического исследования (145 человек) и экспертных интервью (20 человек) с работодателями Свердловской области, использующими иностранную рабочую силу. Данное исследование было проведено также в октябре-ноябре 2023 года при содействии Департамента внутренней политики Свердловской области и Департамента по труду и занятости населения Свердловской области. Его материалы содержат информацию об объёме трудовой миграции в Свердловской области из стран Средней Азии, основных сферах, в которых применяется данная рабочая сила, её влиянии на рынок труда, о проблемах трудящихся-мигрантов, их взаимоотношениях с работодателями, предложениях по совершенствованию действующих процедур и законодательства в миграционной сфере, а, самое главное, конкретные практики, применяемые уральскими работодателями для социокультурной адаптации мигрантов.

В пятом разделе пособия на основе собранной информации представлены некоторые рекомендации по социокультурной адаптации мигрантов на предприятии.

В шестом разделе содержится статистическая и аналитическая информация о миграционной ситуации в Российской Федерации и Свердловской области, направленная на развенчание некоторых устойчивых мифов и стереотипов о мигрантах и миграции, на основе которых в обществе формируются ксенофобские настроения, являющиеся главным препятствием к адаптации мигрантов и провоцирующая межнациональные конфликты.

И, наконец, в седьмом разделе содержатся ответы на часто задаваемые вопросы правового характера, которые позволят работодателям не совершить наиболее типичных ошибок при трудоустройстве иностранного работника.